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一带一路战略下的重庆金融业机遇

发布时间:2022-08-08 10:21:45 来源:火狐体育 作者:火狐体育首页

  作为西部内陆唯一的超大型城市,重庆提出力争在2017年建设成为长江上游地区金融中心。在目前正在大力推进“一带一路”战略的大背景下,重庆金融业发展将迎来哪些机遇?又当如何主动作为? 今天,我们邀请了重庆市金融发展服务中心张洪铭主任就一带一路战略下的重庆金融业机遇这个话题进行交流。

  张洪铭,男,汉族,四川内江人,1974年2月生,博士;现任重庆市金融发展服务中心主任;曾先后在重庆市丰都县、武隆县担任分管金融工作副县长。[详细介绍]

  主持人:各位网友大家好,欢迎关注新华网重庆频道。作为西部内陆唯一的超大型城市,重庆提出力争在2017年建设成为长江上游地区金融中心。在目前正在大力推进“一带一路”战略的大背景下,重庆金融业发展将迎来哪些机遇?又当如何主动作为?今天,我们邀请了重庆市金融发展服务中心张洪铭主任就一带一路战略下的重庆金融业机遇这个话题进行交流。张主任,和网友们打个招呼吧!

  主持人:张主任,我们知道,重庆近年来在建设长江上游地区金融中心过程中,取得了一些具体的成效。那么在目前“一带一路”战略的大背景下,对于重庆金融业发展将迎来哪些机遇?

  张洪铭:重庆金融发展在“一带一路”战略的大背景下,主要会有几个大的机遇,第一是有利于重庆建设长江上游金融中心,重庆将会积极主动的融入“一带一路”区域发展战略,加大金融创新开放,积极落实国家赋予的先行先试政策,积极争取设立金融保理、消费金融等创新型金融机构;支持金融机构依托重庆出口加工、贸易产业链,发展面向国际市场的离岸结算业务,依托“云计算基地”在渝设立资金结算中心或者财务中心;整合长江经济带区域金融资源,促进重庆金融业平衡发展,培育跨省市的金融集群及金融市场,促进重庆加快推进长江上游金融中心建设。

  第二是有利于做大做强重庆金融。对接“一带一路”发展的战略有利于提高重庆金融的整体竞争力。促进金融机构的跨区合作,扩大规模,“一带一路”会给重庆金融做大做强提供更广阔的市场,更广的前景和更大的空间。

  第三个是有利于重庆金融机构走出去。重庆金融业走出去,重点包括重庆金融机构,金融服务,和金融产品的海外布局,包括设立创新型金融机构和支持金融机构及创新产品。为重庆的实体经济走出去提供支持。同时也为金融机构走出去创造机会和条件。

  主持人:自从国家“一带一路”战略提出以来,国内许多省市都在关注其中蕴含的重大机遇,各地目前也在积极对接这一战略。那么在国家一带一路战略和长江经济带战略的大背景下,与其他省市相比,重庆金融业在对接国家战略方面具有哪些优势?

  张洪铭:优势可以从三个方面来说,第一个是地理位置优势突出,首先重庆是丝绸之路经济带的起点,同时它又是中国和中南半岛经济走廊,和长江经济带“Y”字型大通道的联接点上,它起到了承东启西,是丝绸之路经济带的重要的战略支点和海上丝绸之路的产业腹地,这个地理优势是其他省市所没有的。

  第二就是在对接国家战略方面有一个重要的优势,就是国家对重庆的金融有非常明确的定位。2009年,国务院就出台了国发3号文件,强调要将重庆建设为长江上游的金融中心,更好的服务实体经济。在国家提供政策支持的情况下,重庆金融也实现了跨越的发展,同时重庆金融现在也是长江上游和长江中上游地区的对外开放的高地。特别是外资金融机构发展良好,在2014年各类外资金融机构总数已经达到122家,其中外资银行及代表处17家,外资小贷公司39家,外资股权类企业49家,均为中西部第一位。

  第三个方面是为重庆本土的实体经济为重庆金融提供了一个重要的优势。重庆这些年发展外向型经济,特别是我们的汽车、IT、笔电产业发展优势明显,2014年以笔电为核心的出口就达到接近3千亿元,占重庆同期外贸进出口总额的46.3%,外向型实体经济的加快发展,为重庆金融服务实体经济创造了有利的条件。

  主持人:作为国内率先开行的中欧班列,重庆出发的渝新欧已成为丝绸之路经济带的重要载体。如何扩大渝新欧班列功能正成为外界关注的热点话题。重庆金融业在此方面将有何作为?

  张洪铭:首先重庆金融业将会为渝新欧的客户提供丰富的金融服务。为了对接“一带一路”战略,重庆金融机构主动发挥了金融服务的“融资”、“融商”功能,为渝新欧搭建了金融服务大通道。同时要求银行业金融机构积极联动渝新欧沿线海外机构,促进与渝新欧沿线国家的交流,全面调整离岸和在岸一体化金融服务,同时重庆各金融机构也搭建了对有订单,有效益的进出口企业和外贸综合服务企业提供信贷支持。具体包括流动资金贷款、进出口信用贷款,票据贴现等等全方位的金融服务。

  第二我们为渝新欧提供的一个重要的金融功能就是规避风险。通过渝新欧做贸易有汇率风险和贸易风险,金融服务可以直接为他规避汇率风险,通过金融产品运用期货期权等多种外汇期权组合产品,会帮助企业规避汇率风险。同时渝新欧运输路途远,运输时间长,程序复杂,经过国家多,站点多,关口多的情况,保险机构提供适当的保险可以防范运输风险。重庆进出口保险专门开发了针对渝新欧的小额保险业务。

  第三是具备多元服务能力。金融可以服务实体型产业,可以服务贸易型产业,同时还为跨境的电商平台为消费者提供服务。很多消费者通过这些电商平台直接实现个人网购或者是跨境购,我们为他们提供金融的结算服务,金融的支付服务等等一系列服务。实际上我们搭建了一个全方位的平台。包括了实体经济,包括了贸易实体企业,也包括电商,还包括了个人消费者。

  主持人:在为渝企走出去提供金融服务的同时,金融机构自身走出去的话题也备受外界关注。请介绍在“一带一路”战略的大背景下,重庆金融机构将有何作为?

  张洪铭:首先“一带一路”战略为重庆很多企业提供了机遇,但同时企业走出去也为重庆金融机构和金融业提供了机遇。走出去主要分三个方面,第一是机构走出去,进一步提高对外开放程度,开展跨境跨区域同业合作,降低企业投融资成本,扩大境外投资规模,加快境外人民币基金、融资租赁发展,加强走出去的项目储备,让重庆的金融机构走出去。

  第二是金融产品走出去,加强区域合作力度,加强产品融合和产品创新,服务贸易向跨境电子商务报税商品展示交易,云计算处理和跨境结算,让我们的金融产品走出去。

  第三是金融服务走出去。提升贸易金融服务水平,促进发展与口岸为依托的开放型经济产业体系,支持发展跨境电子商务,互联网云计算大数据产业和跨境结算投融资便利,让服务走出去。

  同时,在积极融入“一带一路”战略的时候,加快建设完善功能开放的平台,深入推进国际国内的周边合作,一是积极引进和发展各类金融机构,在保持机构数量和类型在中西部领先的基础上,继续引进银行、保险、投行等机构来渝设立分支机构。

  第二是推进投融资便利化,探索制订内外资一致的清单,全面实施企业境外投资备案制,支持有条件的投资者设立境外股权投资基金,并且通过并购的方式走出去。

  第三是把“走出去”和“引进来”相结合,特别是引进经济发达地区,比如欧洲、德国、瑞士等金融发达地区的机构。同时,我们把握“一带一路”的机遇,探索与中东欧国家开展货币互换等金融创新,共建中国-匈牙利-两江创新创业中心,研究对接“丝路基金”。

  主持人:近年来,重庆企业走出去步伐明显加快,其中不乏在“一带一路”沿线国家布局的项目,请问重庆金融机构能为渝企走出去提供哪些支持?

  张洪铭:重庆为渝企走出去提供支持有三个方面,第一是提供资金支持,主要措施有提供境内贷款及推出内保外贷和外保内贷业务,有效的解决渝企“走出去”融资难问题,内保外贷可以将渝企母公司的授信资源转化为全球信用资源。

  第二是提供离岸金融服务,帮助离岸渝企完成资本领域的各类担保业务和结算业务,解决渝企境外结汇繁琐的问题。2014年已经达到1190亿美元,我市的外资银行和招商等中资银行均开展了离岸金融业务。为加速渝企走出去的步伐重庆还将进一步扩大开放,大力争取国家离岸金融的试点政策,同时我们将惠普集团亚太结算中心,西部金融材料电子交易中心也搬到重庆,与世界最大的电子商务结算中心贝宝公司合作,成立了中国电子商务国际结算中心。

  第三我们是提供跨境人民币的结算,在帮助渝企规避汇率风险和减少汇率成本,重庆于2010年纳入了第二批跨境贸易人民币结算业务的城市,同时2013年重庆和上海成为了国家跨境电子商务零售出口和跨境支付“双试点”的两个城市之一,目前重庆开展了跨境人民币业务已经跨越亚、非、欧、美、澳五大洲。2014年重庆市跨境人民币实际结算总量达到1604.5亿元。跨境结算的渝企达到803家。

  主持人:提及重庆金融业的亮点,离岸金融结算最为外界熟知。在“一带一路”战略的大背景下,重庆离岸金融结算未来将如何增强对周边区域影响力和辐射力?

  张洪铭:重庆离岸金融为整个重庆金融发展和重庆的加工贸易和进出口贸易做出了重要贡献,2010年国务院批准设立首个内陆保税区,重庆发展了“一头在内,一头在外”的加工贸易,但是加工贸易不同企业间,不同国家间点对点的结算方式存在着几大困难。第一是多币种结算,第二是多批次结算,第三是多币种多批次汇兑成本高。

  离岸金融业务主要特点包括了能够实行自由外汇政策,资金可以自由划拨和转移,同时按照国际惯例为资金提供了安全保证,第三是提供利率市场化,参照国际金融市场确定利率,最后是能够境内操控,境外运作,为企业提供资金支持。

  2014年加工贸易3342.2亿,同比增长了64.3%,是2010年的30倍。但是同时,2014年重庆全年的离岸业务已经达到1190亿美元,有力的支撑了加工贸易的发展,2015年一季度,各类离岸业务合计达到304.2亿美元,其中惠普(重庆)离岸结算中心结算了216.3亿美元,我们为91家跨国金融企业提供了贸易融资达到39.3亿美元。

  离岸金融为重庆带来了全方位的权益,重庆大力发展离岸结算,最主要的一个成效是将以前在欧洲、美洲和亚洲的新加坡、香港等地结算的重庆进出口的加工贸易量,结算额留在了重庆。有三个好处,第一是维护了国家和重庆的主权,这些是由我国及重庆的国际贸易带来的离岸金融业务,留在了国内,留在了重庆,维护了国家主权和重庆的权益。

  第二是为重庆积淀了巨额资金,2014年离岸金融达到1190亿美元,这些资金以前是没有在重庆的,现在这些资金必须进入国内必须在重庆停留,其中一部分资金可以在重庆沉淀,可以为重庆经济社会发展提供循环资金支持。

  第三是为重庆带来了税收和就业。巨大的离岸金融结算量,现在全市离岸金融结算量超过了3千亿美元,巨大的离岸金融结算量为重庆金融机构带来了巨大的结算收入,结算服务收费,为重庆带来了相应的税收和就业。可以说离岸金融成为了我市金融服务与国际接轨的驱动力,增加了税收,带动了相关就业,并且产生了很多就业机会,形成了一个良性循环,对重庆带来的收益是全方位的收益。

  主持人:目前,国内部分城市在积极争取成为跨境人民币结算试点,作为“一带一路”重要节点城市的重庆有无此方面规划?能否介绍此一试点的意义及国内相关进展。

  张洪铭:首先重庆的跨境人民币结算一直走在全国前列,现在国内很多城市正在申报的时候,国内的跨境人民币结算在2009年正式开展,重庆在各级部门的积极努力和中央的支持下,我们在2010年就开展成为跨境人民币的试点城市。是我国最早批准的跨境贸易人民币结算试点地区之一。

  我们取得相应的成绩是2014年涉及跨境人民币流通企业有803家同比增长4成,办理跨境人民币结算的银行同比也增加了2成,跨国公司外汇集中运营逐步成为跨境结算业务的新的增长点,跨国公司外汇资金业务集中运营是国家新批准的跨境人民币结算业务的试点,通过在境内开展双向人民币资金池,降低了交易成本。

  2014年跨境人民币结算量达到1604.5亿元,结算量首次居中西部第一位,在全国是第10位。跨境人民币试点具有重要意义,第一能够更好的服务于人民币成为国际主要货币的人民币国际化的国家战略,通常认为人民币国际化必须经历三个阶段,以人民币进行贸易结算,以人民币进行金融交易计价和以人民币成为国际储备货币之一。跨境人民币结算试点将推进人民币国际化进程,提升人民币的国际地位。

  第二是开展跨境人民币结算能够服务实体经济,可以规避汇率风险,我国出口贸易绝大部分是以美元和欧元结算,因为汇率变化令很多出口企业很难预计,企业的接单收益常常由于汇率波动而损失掉了。2005年人民币放弃挂钩美元以来,人民币累计升值达到20%多,人民币的升值和美元欧元的相对贬值使大量企业蒙受了损失。在人民币试点国际结算之后,外贸企业和周边地区使用人民币结算的贸易伙伴所承受的外币汇率风险就可以消除,对出口企业来说是非常利好的。

  第二是降低了结算成本,以人民币结算还可以为企业降低费用,降低财务成本。以前企业要通过购买美元支付之后收回来变成美元之后再汇兑成人民币,中间一来一去大概单次手续费大概1.5%-2%左右,这个对企业来说,如果按照1600亿的3%,那就是为重庆企业节约汇兑这块可以达到100个亿左右。所以为重庆的外贸企业和外贸进出口金融行业是做出了重要的贡献。

  第三我们能够提高结算效率。现在用人民币报关简化了外汇核销,避免了以前要去外管局审批的手续,同时退税手续也更加简便,流程也更加快捷,申报税币种与退税币种一致,也避免了损失,也提高了企业的进出口效率。

  主持人:互联网金融成为目前热点,但社会上对P2P等也有一些不同声音。应该如何理解和发展互联网金融?

  张洪铭:首先我们要厘清互联网金融的业态和对它的定义。现在大家一谈到互联网金融就认为P2P就是互联网金融,其实互联网金融的业态是比较多的,目前按照支付、信息处理和资源配置的差异大致分为四个,第一是互联网支付,包括第三方支付和移动支付等,第二是网络融资平台,包括P2P,包括网络融资和众筹,第三是金融机构,比如传统的银行、证券、保险的互联网化,第四是互联网金融门户,包括一些互联网的门户网站,信贷类门户和投资理财门户等等。

  互联网金融首先要看清楚互联网金融的优势,相对于传统金融而言,互联网金融具有以下优势,第一它能够降低交易成本,互联网金融平台一般是开放的免费的,具有成本优势。第二能够优化资源配置,互联网金融在互联网平台和大数据技术的支持下,具有强大的信息储存和处理能力,能够降低融资成本的同时提高资源配置效率,第三能够提高市场效率,互联网利用技术优势形成了便捷的交易方式,能够通过撮合交易机会实现交易配对。第四实现信息对称,改变了以前金融机构作为一个强势方,普通消费者在信息不对称的情况下做交易。

  我们应该看清楚互联网金融的定位,传统金融所追求的是“二八理论”,20%的群体掌握着80%的财富,银行想方设法为20%的群体服务,而面向普通大众的面大量大的零售业务从来不是重点。传统金融机构更多的是为大客户服务,而互联网金融抓住了另外80%的草根群体,实际上是对传统金融的突破,在传统金融领域很难完成的事情,恰恰是互联网金融发挥作用的重要空间。不是因为互联网只能做低端业务,而是因为传统金融做不了低端业务。

  我们对互联网的发展是以引导互联网金融健康发展,互联网金融实际上是互联网技术和在传统金融基础上的创新,但是由于相关法律法规和监管制度缺失带来一定风险,例如P2P,实质上是一个借贷平台,以其自身优势为大家提供信息撮合服务,但是很多人利用这个平台违规操作,扰乱了社会秩序,扰乱了金融秩序,对于这种行为我们要给予坚决的打击和取缔,而对于诚信规范经营的企业应当鼓励其发展。所以我们要抓住优势,规避风险。

  同时互联网金融不仅仅是P2P,我们的第三方支付,移动支付这都是每一个消费者和每一个老百姓每天在接受的金融服务,我们不能把它狭隘的理解为P2P就是互联网金融,它只是互联网金融的很小一部分。

  当前做互联网金融首先要营造互联网金融发展的新环境,要完善相关的法律法规,加强扶持和引导,不断规范和优化互联网金融发展环境,其次要激发互联网金融创新动力,为互联网金融营造更好的发展环境。再次要完善互联网金融的监管体制,构建多层次的金融监管体系,完善互联网金融监管机制。最后要构建互联网金融创新和监管新机制,关键是正确处理好政府和市场的关系。

  主持人:总结以上几点问题,重庆金融业在贯彻“一带一路”的战略上面都会有哪些布局和作为呢?

  张洪铭:“一带一路”是国家战略,国家在新时代新时期提出了大发展的战略。重庆金融业应该在贯彻国家“一带一路”战略上应该要把握金融业服务“一带一路”这个大的格局。第一应该是顺应“一带一路”大趋势,扩大重庆金融对外开放。“一带一路”战略从2013初步提出到2014正式定型,决定了我国将会打造全球新的增长极,推动基础设施互联互通,拓宽产业投资和经贸合作,其中给金融业和重庆的金融业都带来了全球化的历史性的机遇。重庆在对接“一带一路”战略,要充分利用自身地理优势,明确长江上游金融中心的金融地位,积极建设功能完善的开放平台,为渝企走出去提供金融支持。

  第二要把握大的机遇。重庆金融应该实现两个转型,一个是地域转型。以前传统的做重庆本地的业务或者是覆盖周边的云南贵州、四川的业务,而依托于“一带一路”战略,从国内走到国外,走到亚洲,走到欧洲,走到非洲。第二是要实现产品转型。以前金融业是依靠土地抵押来做业务,现在要依靠对外贸易和海外融资发展做业务,近几年对外贸易和海外融资已经成为重庆市经济和金融增长的重要组成部分,在此同时,金融机构大力开展跨境跨区域同业合作,帮助渝企走出去。同时加强贸易金融服务,促进以口岸为依托的开放型经济产业体系,服务外向型经济,创新离岸金融等业务,提高政府的税收等等。

  第三要打造大的格局,夯实重庆金融服务“一带一路”的大格局。首先要实现区域联动,重庆实现与国内的长江经济带,在国际上要通过“一带一路”实现和欧洲、亚洲、非洲的联动。第二要正确处理好政府和市场的关系,实现政府和市场的有效互动,该政府做的事情由政府做,该市场做的事情由市场做,真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。第三建立新型的金融创新与监管体制,为金融支持一带一路奠定坚实的基础,为金融支持内陆开放高地迈出重要的步伐,同时扎实推进长江上游金融中心的建设。

  主持人:非常感谢今天张主任能够作客新华网。作为丝绸之路经济带战略支点和海上丝绸之路经济带的产业腹地,重庆多个领域在国家战略中都可以有所作为。我们也将关注重庆金融业在其中服务实体经济、实现自身发展的具体行动。谢谢张主任,也谢谢网民朋友们。我们下次再见!

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